| 加快經濟結構調整 |
通過政策調整和體制創新，推動產業優化升級，加快經濟發展方式轉變。加快低碳技術研發和產品推廣，逐步形成以低碳為特征的能源、工業、交通、建築體系。 |
| 優化能源結構和發展清潔能源 |
合理控制能源消費總量，制定能源發展規劃，明確總量控制目標和分解落實機制。加快發展清潔煤技術，加強煤炭清潔生產和利用，促進天然氣產量快速增長，推進煤層氣、頁巖氣等非常規油氣資源開發利用，安全高效發展核能， |
| 繼續實施節能重點工程 |
實施鍋爐窯爐改造、電機系統節能、能量系統優化、余熱余壓利用、節約替代石油、建築節能、綠色照明等節能改造工程。 |
| 大力發展循環經濟 |
進一步統籌協調低碳發展戰略與其他資源環境政策，支持循環經濟技術研發、示範推廣和能力建設，努力提高資源產出率。 |
| 紮實推進低碳試點 |
組織試點省區和城市編制低碳發展規劃，積極探索具有本地區特色的低碳發展模式，率先形成有利於低碳發展的政策體系和體制機制，加快建立以低碳為特征的產業體系和消費模式。組織開展低碳產業園區、低碳社區和低碳商業試點。 |
| 逐步建立碳排放交易市場 |
借鑒國際碳排放交易市場建設經驗，結合中國國情，逐步推進碳排放交易市場建設。通過規範自願減排交易和排放權交易試點，完善碳排放交易價格形成機制，逐步建立跨省區的碳排放權交易體系，充分發揮市場機制在優化資源配置上的基礎性作用，以最小化成本實現溫室氣體排放控制目標。
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| 增加碳匯 |
大力推進植樹造林，繼續實施“三北”重點防護林工程、長江中下遊地區重點防護林工程、退耕還林工程、天然林保護工程、京津風沙源治理工程以及巖溶地區石漠化綜合治理等生態保護項目。 |
| 提高適應氣候變化能力 |
重視應對極端氣候事件能力建設，提高農業、林業、水資源、衛生健康等重點領域和沿海、生態脆弱地區適應氣候變化水平。研究制定農林業適應氣候變化政策措施，保障糧食安全和生態安全。 |
| 繼續加強能力建設 |
建立溫室氣體排放基礎統計制度，加強對可再生能源、能源供應和消費的統計。加強科技支撐，推進關鍵低碳技術自主研發，擴大低碳技術示範推廣。通過多種大眾傳播媒介，廣泛宣傳普及應對氣候變化知識，積極倡導低碳消費。 |
| 全方位開展國際合作 |
繼續加強與發達國家的交流與對話，全面啟動應對氣候變化南南合作，開展應對氣候變化能力建設與培訓，實施適應氣候變化技術合作項目，組織節能、節水、新能源產品與設施推廣贈送活動，為發展中國家應對氣候變化提供切實支持，逐步形成具有總體規劃指導、專項經費支持、成熟穩定隊伍，能夠有效覆蓋減緩、適應、技術轉讓、能力建設等各領域的綜合性對外交流與合作體系。 |
