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央行:金融體系控制內部杠桿取得階段性成效

2017-08-12 07:49:56 證券日報 

  擬於2018年一季度評估時起,將資產規模5000億元以上的銀行發行的一年以內同業存單納入MPA同業負債占比指標進行考核

  本報記者 閆立良

  “今年以來,去杠桿取得進展,全社會杠桿率高位有所趨穩,金融體系控制內部杠桿也取得階段性成效。”央行在昨日發布的第二季度貨幣政策執行報告中強調,下一階段要繼續堅持積極穩妥去杠桿的總方針不動搖,在控制總杠桿率的前提下,把國有企業降杠桿作為重中之重,抓好處置“僵屍企業”工作,穩步推進市場化法治化債轉股。

  下一階段,央行將更加註重改革創新,寓改革於調控之中,把貨幣政策調控與深化改革緊密結合起來,更充分地發揮市場在資源配置中的決定性作用。進一步完善調控模式,強化價格型調節和傳導,完善宏觀審慎政策框架,暢通政策傳導渠道和機制,著力強實抑虛,重視防控金融風險,加強金融監管協調,提高金融服務實體經濟的效率和水平,同時牢牢守住不發生系統性金融風險的底線。

  保持總量穩定,綜合運用價、量工具和宏觀審慎政策加強預調微調,調節好貨幣閘門。適應貨幣供應方式變化和金融創新發展,密切關註國內外形勢變化對流動性的可能衝擊,更準確地監測和把握全社會的實際融資狀況,靈活運用多種貨幣政策工具組合,合理安排工具搭配和操作節奏,“削峰填谷”維護流動性基本穩定,處理好穩增長、調結構、控總量的關系;加強和改善宏觀審慎管理,組織實施好宏觀審慎評估,逐步探索將更多金融活動和金融市場納入宏觀審慎管理框架。為了更全面地反映金融機構對同業融資的依賴程度,引導金融機構做好流動性管理,擬於2018年一季度評估時起,將資產規模5000億元以上的銀行發行的一年以內同業存單納入MPA同業負債占比指標進行考核。對其他銀行繼續進行監測,適時再提出適當要求。

  促進結構優化,支持經濟結構調整和轉型升級。圍繞實體經濟全面提升金融服務效率和水平,繼續優化流動性的投向和結構,強化信貸政策的重要作用,推進供給側結構性改革,把更多金融資源配置到經濟社會發展的重點領域和薄弱環節,促進融資便利化,降低實體經濟成本。繼續支持工業穩增長調結構增效益,全力做好制造強國建設的金融服務,紮實做好鋼鐵、煤炭和煤電等去產能的金融服務。繼續做好基礎設施建設及鐵路、船舶等重點行業和領域轉型調整的金融服務,加大對京津冀協同發展等國家重大戰略以及養老等新消費領域的金融支持力度。以市場化為主,堅持可持續性和互利共贏原則,豐富並用好各種投融資方式,深入推進金融支持“一帶一路”建設。紮實做好新型農業經營主體金融服務,深入推進農村“兩權”抵押貸款試點,引導銀行業金融機構進一步加大農業基礎設施、一二三產業融合、新型城鎮化等重點領域的支持力度,嚴格限制信貸流向投資投機性購房。

  進一步推進利率市場化和人民幣匯率形成機制改革,提高金融資源配置效率,完善金融調控機制。進一步督促金融機構健全內控制度,增強自主合理定價能力和風險管理水平,從提高金融市場深度入手繼續培育市場基準利率和完善國債收益率曲線,不斷健全市場化的利率形成機制。

  進一步完善人民幣匯率市場化形成機制,加大市場決定匯率的力度,增強人民幣匯率雙向浮動彈性,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。

  完善金融市場體系,切實發揮好金融市場在穩增長、調結構、促改革和防風險方面的作用。積極促進債券市場產品創新,豐富商業銀行資本補充工具,推動綠色金融債券評估認證相關事宜,推進資產證券化。加強債券市場管理協調和跨部門監管協作,切實發揮債券市場在提高直接融資比重、防範化解金融風險、優化資源配置方面的作用。

  深化金融機構改革,通過增加供給和競爭改善金融服務。繼續深化大型商業銀行和其他大型金融企業改革,完善國有金融資本管理,完善現代金融企業制度,完善公司法人治理結構,優化股權結構,形成有效的決策、執行、制衡機制,強化金融機構防範風險主體責任,把公司治理的要求真正落實於日常經營管理和風險控制之中。繼續推動農業銀行(601288,股吧)“三農金融事業部”深化管理體制和運行機制改革,密切監測評估改革成效,不斷提高縣事業部服務縣域經濟的能力和水平。繼續推動落實交通銀行(601328,股吧)深化改革方案,不斷提高其市場競爭力。

  把主動防範化解系統性金融風險放到更加重要的位置,采取多種措施,切實維護金融安全和穩定。嚴格執行差別化信貸政策,限制信貸流向投資投機性購房。積極穩妥化解累積的地方政府債務風險,有效規範地方政府舉債融資。繼續做好互聯網金融風險專項整治工作。履行好國務院金融穩定發展委員會辦公室職責。加強金融監管協調,把握好政策力度、節奏,穩定市場預期。積極規範發展多層次資本市場,促進資本市場穩定健康發展。堅持綜合施策,有效處置金融風險點,防範道德風險,牢牢守住不發生系統性風險的底線。

(責任編輯:婁在霞 )
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