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金穩委的四大重點任務

2018-03-14 01:57:43 北京商報 

  作為金融監管新“統領”,金穩委在本次金融監管體制改革中的地位舉足輕重。在2017年10月召開的世界銀行年會上,央行行長周小川提出金穩委未來將重點關註的四方面問題,包括影子銀行、互聯網金融、資產管理行業和金融控股公司。

  這四個領域也正是分業監管框架下,市場在擴張和不斷創新過程中風險滋生較為集中的領域。例如資產管理行業,自2012年下半年開始,年均復合增長率高達40%以上。但央行一位研究人士指出,在滿足居民財富管理需求、優化社會融資結構的同時,資產管理領域也存在如多層嵌套、杠桿不清、名股實債、監管套利等,加大了金融體系的脆弱性。風險滋生的溫床,就是分業監管的真空地帶。

  同樣遊走在監管空白地帶的還有影子銀行。它的一大特點就是跨領域,不僅存在於銀行機構,還通過通道業務、業務嵌套等形式存在於信托公司、基金公司、證券公司、保險公司等多種金融機構。2017年針對影子銀行的監管力度不斷加強後,目前許多影子銀行業務已回歸銀行部門。

  互聯網金融則是近年典型的金融創新產物,也存在監管相對薄弱的問題。周小川指出,目前許多科技公司開始提供金融產品,有些公司取得了牌照,有些沒有任何牌照的公司也仍然提供信貸和支付服務、出售保險產品,這可能會帶來競爭問題和金融穩定風險。

  金融控股公司的監管問題在今年兩會期間也再次被重點提及。周小川表示,金融控股公司應保持足夠透明,防止違規操作。而在交通銀行(601328,股吧)金融研究中心首席研究員仇高擎看來,金融控股公司監管問題,既是協調監管的“硬骨頭”,又是協調監管的“關鍵點”。之所以說是“硬骨頭”,是因為與某項重點業務的協同監管相比,有效監管跨業經營的金融機構難度更大、要求更高;稱為“關鍵點”,則是因為目前對金融控股公司的協調監管尚存在信息掌握不充分、劃分標準不統一、法律支撐不完備、監管機制不清晰等問題。

(責任編輯:李興旺 HF015)
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