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前三季度經濟增速有望穩定 更大減稅降費政策待出臺

2018-10-11 06:17:36 21世紀經濟報道  定軍 陳靚

  本報記者 定軍 實習生 陳靚 張曉瑜 北京報道

  中國經濟前三季度答卷如何?

  結果是整體優秀,但是應對未來經濟下行壓力大,需要加快改革,落實和出臺各個措施。

  21世紀經濟報道記者了解到,從9月底以來,包括中行、交行、社科院、世界銀行、國際貨幣基金組織,紛紛發布了最新的經濟預測,一般認為今年中國經濟增速仍穩定,完成全年6.5%以上的目標沒問題,前三季度預計增速為6.7%左右。

  明年經濟增速下行壓力大,其中世行和國際貨幣基金組織已經對明年中國經濟增速有所下調。國際貨幣基金組織10月9日發布報告指出,2018年中國經濟預計增速為6.6%,與7月預測不變,預測2019年經濟增速為6.2%,比7月預計數下調了0.2個百分點。

  一些研究機構認為需要加大改革力度,對衝經濟下行壓力。中國社科院財經院博士馮明指出,中國需要大幅降低企業所得稅率、增值稅率、最高邊際個人所得稅率、社保費率,其中社保費率需要降低10-15個百分點。

  馮明認為,目前中國經濟實際運行比2015年要好,關鍵是要釋放已有的潛能。“比如像養老、教育等潛能,需要降低準入門檻,很多需求都被壓抑了。”他在10月9日的一次論壇上說。

  工業和服務發展整體穩定

  國家統計局將在下周五(10月19日)公布前三季度經濟增速,目前各大研究機構紛紛發布預測認為,今年前三季度經濟增速比較穩定,全年增速也將保持好的速度。

  其中中國銀行(601988,股吧)國際所、中國社科院財經院、中國社科院數量所、交通銀行(601328,股吧)金融研究中心均認為,今年第三季度GDP增長6.6%左右,而四季度則有望增長在6.5%-6.7%,前三季度經濟增速為6.7%。2017年全年經濟增速在6.6%-6.7%左右,完成全年6.5%以上的目標沒有懸念。

  中國社科院數量所經濟系統分析室主任婁峰指出,目前經濟增速整體穩定,其中國際形勢盡管變化很大,一些國家實施了貿易保護主義,但是對中國經濟的影響小,因為現在企業都在盡快搶出口。

  “外需變化對中國的影響仍是中長期的,短期對中國經濟影響有限。”婁峰說。

  1-8月份,中國進出口總額194297億元,同比增長9.1%。其中,出口103376億元,增長5.4%;進口90921億元,增長13.7%,凈出口仍為正值。

  同時目前工業和服務發展整體穩定。

  2018年9月份,中國制造業采購經理指數(PMI)為50.8%,比上月回落0.5個百分點, 中國非制造業商務活動指數為54.9%,比上月上升0.7個百分點, 都在擴張區間。

  中國生產總值核算采取生產法(按產業核算匯總)的方式,上述代表反映工業和服務業發展PMI和非制造業商務活動指數良好,這表明1-9月中國經濟仍平穩增長。

  國家統計局局長、國家發改委副主任寧吉喆近期也指出,今年以來,我國經濟運行總體平穩、穩中向好,為完成全年經濟社會發展預期目標任務打下堅實基礎。

  看待中國經濟,不能只看個別月份、個別指標的波動,而是要看整體、看全局、看長遠。一些數據波動,總的來說,仍然屬於正常波動的範圍。

  更大減稅降費政策待出臺

  不過,目前中國經濟下行壓力正在加大,主要表現在投資、消費增速在放慢,外需也存在巨大的不確定性。

  為此,近期各大機構均判斷,明年的經濟增速下行壓力大,需要有新的措施。

  國際貨幣基金組織10月9日發布預測認為,2019年中國經濟增速為6.2%,比7月預計數下調了0.2個百分點。國際貨幣基金組織預計,鑒於美國最近宣布的貿易措施,包括對從中國進口的2000億美元商品征收關稅,2019年的增長預測已經下調為2.5%,比7月預計數也下調了0.2個百分點。

  針對這種情況,中國社科院財經院博士馮明指出,中國目前經濟有5大風險,包括一些國家貿易保護主義對經濟的影響,實體經濟困難,特別是是融資成本、用工成本高等方面。另外投資下行壓力大,中小企業、民營企業的經營壓力大。最後一個是消費有放緩的跡象,沿海發達省份經濟在放慢。

  馮明的建議是,要加快科技成果產業化,破除醫療教育等行業壁壘,實施更大幅度的降稅措施,包括增值稅率、企業所得稅率、社保費率,個人所得邊際稅率都應該大幅下調。其中個人所得稅率累進最高幅度是45%,對中國長期發展不利,需要顯著降低。另外社保費率需要下降10-15個百分點。增值稅率可以下降1-2個百分點。

  21世紀經濟報道記者了解到,目前財政部、人社部等部門都在加快研究新的改革措施,包括降低社保費率,進一步大幅減稅等。

  不過,中國關鍵是要加快落實改革措施,很多中央深化改革小組通過的改革措施,都還沒有完全執行,比如個稅改革,比如中央地方財稅體制改革,比如國有企業改革,農村集體土地市場化改革等。

  交行金融研究中心首席宏觀分析師唐建偉指出,現在關鍵是將過去的改革措施落實,讓普通居民有獲得感,否則再出新的政策不落實不行。“如果把十八屆三中全會的改革措施一一落地,中國經濟增長不會有問題。”他說。

(責任編輯:李佳佳 HN153)
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